Istotne zmiany w nadzorze pedagogicznym
wprowadzone rozporządzeniem
Ministra Edukacji i Nauki z dnia 1 września 2021 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie nadzoru pedagogicznego (Poz. 1618)
1. Usunięcie
pojęcia ewaluacja.
2. Usuniecie
pojęcia monitorowanie.
3. Zmiana
definicji pojęcie kontrola:
Kontrola
– należy przez to rozumieć działania organu sprawującego nadzór pedagogiczny
lub dyrektora szkoły lub placówki prowadzone w szkole lub placówce w celu
oceny:
a)
stanu przestrzegania przepisów prawa
dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej
działalności statutowej szkoły lub placówki,
b)
przebiegu
procesów kształcenia i wychowania w szkole lub placówce, (N O W O Ś Ć)
c)
efektów
działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności
statutowej szkoły lub placówki. (N O W O Ś Ć)” (§ 2 pkt 9)
4. Organ
sprawujący nadzór pedagogiczny może występować do dyrektora szkoły lub placówki
o przekazanie informacji i danych dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej
i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki. (§ 4a)
5. Kontrola
przewidziana w planie nadzoru pedagogicznego celu oceny przebiegu procesów
kształcenia i wychowania w szkole lub placówce oraz efektów działalności
dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej
szkoły lub placówki – nie powinna trwać dłużej niż 5 dni w ciągu kolejnych dwóch tygodni. (§ 14 ust. 5)
6. Protokół
kontroli zawiera opis ustalonego stanu faktycznego, w tym
ujawnionych nieprawidłowości, wnioski
wynikające z przeprowadzonych czynności kontroli, a także zalecenia wraz z
terminem ich realizacji. (§ 16 ust. 1 pkt 5)
7. Protokół
kontroli … przekazuje, … w terminie 14
dni roboczych od dnia zakończenia czynności kontroli w szkole lub placówce
– w przypadku kontroli, o której mowa w § 14 ust. 5 pkt 2. (czyli przebieg
procesów… lub efekty działalności § 16 ust. 2 pkt 2)
8. Dyrektor szkoły kontroluje:
przebieg procesów kształcenia i wychowania
w szkole lub placówce oraz efekty
działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej
działalności statutowej szkoły lub placówki. (§ 22 ust. 1 pkt 2b)
Plany nadzoru pedagogicznego opracowane na rok szkolny 2021/2022 na podstawie dotychczasowych przepisów należy dostosować do przepisów rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia (4 października 2021).
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25
sierpnia 2017 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (poz. 1551)
Co pozostaje bez zmian.
1. Nadzór
pedagogiczny jest realizowany przez wykonywanie zadań i czynności w trybie
działań planowych lub doraźnych.
a)
działania
planowe są prowadzone przez kuratorów oświaty zgodnie z
podstawowymi kierunkami realizacji polityki oświatowej państwa w zakresie
nadzoru pedagogicznego,
b)
działania
doraźne są prowadzone przez organy sprawujące nadzór
pedagogiczny, w przypadku gdy wystąpi potrzeba podjęcia działań
nieprzewidzianych w planie nadzoru pedagogicznego. (§ 3 ust. 1)
2. Nadzór
pedagogiczny jest sprawowany z uwzględnieniem:
a)
współdziałania organów sprawujących
nadzór pedagogiczny z organami prowadzącymi szkoły lub placówki, dyrektorami
szkół i placówek oraz nauczycielami;
b)
tworzenia warunków sprzyjających
rozwojowi szkół i placówek;
c)
pozyskiwania informacji zapewniających
obiektywną i pełną ocenę działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej
oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki. (§ 4)
3. Kontrola
podejmowana przez kuratora oświaty, przewidziana w planie nadzoru
pedagogicznego jest przeprowadzana z
wykorzystaniem arkuszy kontroli zatwierdzonych przez ministra właściwego do
spraw oświaty i wychowania. (§ 13)
4. Kontrola
jest przeprowadzana przez osobę lub zespół wyznaczonych przez organ sprawujący
nadzór pedagogiczny.
Organ sprawujący nadzór
pedagogiczny zawiadamia, w terminie co najmniej 7 dni przed planowanym
rozpoczęciem kontroli, dyrektora szkoły oraz organ prowadzący szkołę o zamiarze
przeprowadzenia kontroli przewidzianej w planie nadzoru pedagogicznego o jej
terminie i tematyce.
Kontrolę przeprowadza
się na podstawie imiennego upoważnienia
zawierającego:
a) datę
wydania i numer upoważnienia
b) podstawę
prawną przeprowadzenia kontroli
c) imię
i nazwisko osoby upoważnionej do przeprowadzenia kontroli
d) nazwę
i siedzibę szkoły lub placówki
e) tematykę
kontroli
f) terminy
rozpoczęcia i zakończenia czynności kontroli
g) pieczęć
i podpis organu sprawującego nadzór pedagogiczny
Kontrola przewidziana w
planie nadzoru pedagogicznego prowadzona w celu oceny stanu przestrzegania przepisów prawa dotyczących działalności
dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej
szkoły– nie powinna trwać dłużej niż 2 dni (§ 14)
5. Osoba
upoważniona do przeprowadzenia kontroli, zwana dalej „kontrolującym”:
1) rzetelnie
i obiektywnie ustala stan faktyczny,
2) zbiera
niezbędne dowody stanowiące podstawę ustaleń kontroli,
3) zapewnia
dyrektorowi szkoły lub placówki czynny udział w kontroli,
4) dokumentuje
czynności kontroli. (§ 15)
6. Kontrolujący
sporządza protokół kontroli, który zawiera:
1) nazwę
szkoły, jej siedzibę oraz imię i nazwisko dyrektora szkoły,
2) nazwę
i siedzibę organu sprawującego nadzór pedagogiczny, imię i nazwisko kontrolującego
oraz datę wydania i numer upoważnienia do przeprowadzenia kontroli,
3) terminy
rozpoczęcia i zakończenia kontroli ze wskazaniem dni, w których odbywały się
czynności kontroli w szkole,
4) tematykę
kontroli,
5) opis
ustalonego stanu faktycznego, w tym ujawnionych nieprawidłowości, wnioski wynikające z przeprowadzonych
czynności kontroli, a także zalecenia wraz z terminem ich realizacji,
6) pouczenie
o prawie zgłoszenia przez dyrektora szkoły zastrzeżeń do ustaleń zawartych w
protokole kontroli;
7) parafy
kontrolującego i dyrektora szkoły na każdej stronie protokołu;
8) podpisy
kontrolującego i dyrektora szkoły oraz miejsce i datę podpisania protokołu.
Protokół kontroli
sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz
kontrolujący przekazuje, za poświadczeniem odbioru, dyrektorowi szkoły w
terminie 7 dni roboczych od dnia
zakończenia czynności kontroli w szkole– w przypadku kontroli, o której mowa w
§ 14 ust. 5 pkt 1; 2 (§ 16)
7. Dyrektor szkoły może odmówić
podpisania protokołu kontroli, składając w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania wyjaśnienia
dotyczące przyczyn odmowy.
Odmowa podpisania
protokołu kontroli przez dyrektora szkoły nie stanowi przeszkody do podpisania
protokołu przez kontrolującego. (§ 17)
8. Dyrektor
szkoły w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu kontroli, może zgłosić do organu sprawującego nadzór
pedagogiczny pisemne, umotywowane zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole
kontroli.
W przypadku zgłoszenia
zastrzeżeń organ sprawujący nadzór pedagogiczny może zarządzić przeprowadzenie
dodatkowych czynności kontrolnych.
W przypadku
stwierdzenia zasadności zgłoszonych zastrzeżeń organ sprawujący nadzór
pedagogiczny dokonuje zmian w protokole kontroli i przekazuje go dyrektorowi
szkoły.
W przypadku
nieuwzględnienia całości lub części zgłoszonych zastrzeżeń organ sprawujący
nadzór pedagogiczny sporządza pisemne stanowisko wobec zastrzeżeń i przekazuje
je dyrektorowi szkoły w terminie 14 dni roboczych od dnia otrzymania
zastrzeżeń. (§ 18)
9. Organ
sprawujący nadzór pedagogiczny wspomaga szkoły w szczególności przez:
1) przygotowywanie i
podawanie do publicznej wiadomości na stronie internetowej organu analiz
wyników sprawowanego nadzoru pedagogicznego, w tym wniosków z kontroli,
2) organizowanie
konferencji i narad dla dyrektorów szkół i placówek,
3) przekazywanie
informacji o istotnych zagadnieniach dotyczących systemu oświaty i zmianach w
przepisach prawa dotyczących funkcjonowania szkół. (§ 19)
10. Organ
sprawujący nadzór pedagogiczny opracowuje na każdy rok szkolny plan nadzoru
pedagogicznego.
Plan nadzoru
pedagogicznego zawiera liczbę i tematykę kontroli planowanych w poszczególnych
typach szkół i rodzajach placówek. (§ 20. 1)
11. Dyrektor
szkoły we współpracy z innymi nauczycielami zajmującymi stanowiska kierownicze,
w ramach sprawowanego nadzoru pedagogicznego.
Kontroluje:
a) przestrzeganie
przez nauczycieli przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej,
wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły,
b) przebieg
procesów kształcenia i wychowania w szkole oraz efekty działalności
dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej
szkoły.
Wspomaga nauczycieli w
realizacji ich zadań, w szczególności przez:
a) diagnozę
pracy szkoły,
b) planowanie
działań rozwojowych, w tym motywowanie nauczycieli do doskonalenia zawodowego,
c) prowadzenie
działań rozwojowych, w tym organizowanie szkoleń i narad.
W celu realizacji w/w zadań
dyrektor szkoły we współpracy z nauczycielami w szczególności:
1) analizuje
dokumentację przebiegu nauczania,
2) obserwuje
prowadzone przez nauczycieli zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze oraz
inne zajęcia i czynności wynikające z działalności statutowej szkoły. (§ 22)
12. Dyrektor
szkoły opracowuje na każdy rok szkolny plan nadzoru pedagogicznego, który
przedstawia na zebraniu rady pedagogicznej w terminie do dnia 15 września roku
szkolnego, którego dotyczy plan.
Plan nadzoru
pedagogicznego jest opracowywany z uwzględnieniem:
1) wniosków
z nadzoru pedagogicznego sprawowanego w szkole w poprzednim roku szkolnym
2) podstawowych
kierunków realizacji polityki oświatowej państwa,
Plan nadzoru pedagogicznego zawiera w
szczególności:
1) tematykę
i terminy przeprowadzania kontroli
2) zakres
wspomagania nauczycieli w realizacji ich zadań
3) plan
obserwacji,
W przypadku dokonania
zmian w planie nadzoru dyrektor szkoły niezwłocznie informuje radę pedagogiczną
o wprowadzonych zmianach. (§ 23)
13. Dyrektor
szkoły w terminie do dnia 31 sierpnia, przedstawia na zebraniu rady
pedagogicznej, wyniki i wnioski ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego. (§ 24)
